Транспортная накладная по закону РФ с 01.09.2026: когда электронная, когда бумажная и кто её составляет

Таблица: ситуация → какая накладная → норма

Вид накладной в России с 01.09.2026 определяют ст. 8 Устава автомобильного транспорта и перечень бумажных случаев из приказа Минтранса № 262 в редакции приказа № 391.

Обязательна ли электронная накладная с 01.09.2026?

Да, если между сторонами заключён договор перевозки груза: новая ч. 1 ст. 8 Устава прямо говорит, что накладная «формируется в виде электронной транспортной накладной», и действует с 01.09.2026 (закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, ст. 5 ч. 4).

Накладная подтверждает заключение договора перевозки груза. Отсюда два практических вывода. Первый: если вы везёте свой товар своим транспортом и договора перевозки нет, обязанность оформить накладную из ст. 8 к вам не относится. вывод из текста Второй: если договор перевозки есть, электронная форма нужна независимо от того, какая машина едет, — тоннаж в законе и в перечне бумажных случаев не упомянут. Для аренды машины с экипажем ориентир тот же: смотрите, заключён ли договор перевозки груза; как квалифицировать конкретный договор аренды, первоисточник прямо не говорит.

Когда накладную можно оформить на бумаге?

Только в случаях, перечисленных в приложении к приказу Минтранса от 01.06.2026 № 262 (в ред. приказа № 391 от 02.09.2026), который действует с 01.09.2026 до 01.09.2032.

• Отправитель и получатель — одно лицо (п. 7): например, компания везёт свой товар со своего склада в свой магазин, а перевозку заказала у перевозчика.
• Физлицо для личных нужд (п. 4): перевозка для гражданина, который выступает грузоотправителем или грузополучателем не для предпринимательства. Накладная не отменяется — она оформляется на бумаге.

Остальные пункты перечня на этой странице не разбираем: если вашего случая в п. 4 и п. 7 нет, проверьте полный текст приказа № 262 по ссылке в источниках.

Кто составляет накладную — грузоотправитель или перевозчик?

По умолчанию — грузоотправитель; перевозчик или другая сторона составляет её, если так предусмотрено договором перевозки груза (ст. 8 ч. 1 Устава).

Поэтому вопрос «может ли перевозчик оформить ЭТрН вместо отправителя» решается условием договора или заявки: пропишите, кто формирует накладную. Кто именно указывается грузоотправителем, если перевозку организует экспедитор или покупатель нанимает ТК забрать товар у поставщика, — зависит от формы накладной, а её реквизиты сейчас не подтверждены (см. ниже). Разделение ролей перевозчика и экспедитора в Казахстане — на странице какие документы оформляют стороны перевозки в РК.

Можно ли оформить перевозку внутри России по CMR?

Нет, если место приёма и место сдачи груза оба в России: КДПГ применяется к договору, когда эти места находятся в двух разных странах (ст. 1 п. 1 КДПГ), а внутренняя перевозка оформляется транспортной накладной по Уставу. вывод из текста

Международные автоперевозки регулируются международными договорами РФ (ст. 1 ч. 3 Устава). Если груз идёт из-за границы до адреса в России по одному договору, накладная CMR действует на всём пути. Если на российское плечо заключён отдельный договор перевозки, это уже внутренняя перевозка. Как заполнять CMR — на странице заполнение CMR по графам.

Достаточно ли отметки в накладной, чтобы подтвердить опоздание на выгрузку?

Да: основанием для начисления штрафа за просрочку доставки служит отметка в транспортной накладной о времени прибытия машины в пункт выгрузки (ст. 34 ч. 11 Устава).

Обстоятельства, на которых строится ответственность сторон, Устав позволяет удостоверять актами или отметками в накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях (ст. 38 ч. 1) — отметка в накладной стоит наравне с актом. Для простоя основание — отметки в накладной или путевом листе о времени прибытия и убытия машины (ст. 35 ч. 6).

Чем грозит перевозка груза без накладной?

Первое последствие — по договору: груз, на который не оформлена накладная, перевозчик для перевозки не принимает, за исключением груза из ст. 18 ч. 1 Устава (ст. 8 ч. 3).

Размеры административных штрафов за перевозку без документов мы по КоАП РФ не сверяли, а сведения о переходном периоде без штрафов за отсутствие электронных документов не нашли в первоисточнике — оба вопроса в списке «Ещё сверяем».

Формы и графы накладной: что пока неясно

Форма накладной и порядок её оформления устанавливаются правилами перевозок грузов (ст. 8 ч. 2 Устава), а действующие правила на 12.11.2026 мы не нашли.

Прежние Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства РФ № 2200) по действующей редакции не применяются с 01.09.2026; новых правил Минтранса мы не нашли. Поэтому вопросы про конкретные графы — масса груза, количество мест, подпись водителя, раздел «перевозчик», отметка «является экспедитором» — на странице без ответа: отвечать по старой форме значит рисковать ошибкой.

Что пишут на форумах — и как на самом деле

Мы разобрали 44 утверждения из открытых ответов по этой теме: подтверждено 11, опровергнуто 2, не проверяемо 9, ещё 22 ждут первоисточника — почти все они опираются на правила № 2200, которые не применяются с 01.09.2026.

Источники и дата проверки

Через 6 месяцев после даты проверки нормы сверяются заново. Это справка по общему вопросу права РФ, а не консультация по конкретному случаю. Казахстанские аналоги: ТТН и путевой лист в РК, электронные документы перевозки в РК (ЕСУТД), заполнение CMR. Ещё по теме: ЭТрН и ГИС ЭПД в России, Путевой лист в России, Тахограф в России.