Чтобы отправить груз по железной дороге в Казахстане, грузоотправитель подаёт перевозчику месячную заявку (план) по форме ГУ-12 — не позднее чем за четырнадцать календарных дней до начала месяца в межобластном и международном сообщении и за двадцать дней в сообщении с третьими странами (п. 19 Правил перевозок грузов, приказ № 612).
Дата проверки фактов: 11.11.2026. Это справка по текстам Закона о ж/д транспорте, Правил перевозок грузов и СМГС, а не консультация по вашей отправке.
Отправка вагона держится на трёх нормах: месячный план ГУ-12, обязанность отправителя по погрузке и право на претензию к перевозчику.
| Шаг | Что делать | Норма |
|---|---|---|
| Планирование | Подать заявку (план) по форме ГУ-12 или ГУ-12К на месяц | Правила перевозок грузов, п. 19; прил. 1 и 2 |
| Срок подачи плана | Межобластное и международное сообщение — не позднее чем за четырнадцать календарных дней до месяца; третьи страны — за двадцать | Правила перевозок грузов, п. 19 |
| Заявку вернули | Проверить основания отказа: перевозчик возвращает заявку с указанием причин | Правила перевозок грузов, п. 38 |
| Погрузка | Отправитель обеспечивает правильное размещение и крепление, нормы и схемы загрузки | Закон о ж/д транспорте, ст. 41 п. 1-2 |
| Крепление в вагонах колеи 1520 мм | По Техническим условиям размещения и крепления грузов, если перевозчики не согласовали иное | СМГС ст. 10 § 1, приложение 3; Правила, п. 3 |
| Проверка перед отправлением | Перевозчик вправе проверить погрузку и крепление | Закон о ж/д транспорте, ст. 41 п. 1-3 |
| Нарушен срок доставки | Претензия перевозчику, к ней — подлинник железнодорожной накладной; рассмотрение — в месячный срок | Закон о ж/д транспорте, ст. 89 п. 1, п. 4 пп. 8; ст. 91 п. 1 |
| Не согласны с ответом госоргана | Обжаловать в административном (досудебном) порядке | АППК ст. 91 п. 1 |
Начните с месячного плана: грузоотправитель подаёт перевозчику заявку по форме ГУ-12 (или ГУ-12К) в сроки п. 19 Правил перевозок грузов, утверждённых приказом № 612 от 02.08.2019.
Формы заявок — приложения 1 и 2 к Правилам; месячные заявки оформляются в автоматизированной системе перевозчика (п. 24). Перевозчик отказывает в приёме заявки по пяти основаниям п. 38: объёмы больше технических возможностей отправителя; невыполнение планов по его вине в предыдущих трёх и более месяцах; нет договора на подачу-уборку вагонов или письменного согласия ветвевладельца; неправильные, неточные или неполные сведения для автоматизированной системы планирования; прекращение сообщения. Заявку при этом возвращают с указанием причин. Система «АС-МЕСПЛАН» и согласование с транзитными администрациями, о которых пишут в ответах, в Правилах не упоминаются: это практика перевозчика.
За правильное размещение и крепление груза, соблюдение норм и схем загрузки отвечает грузоотправитель (ст. 41 п. 1-2 Закона РК «О железнодорожном транспорте»).
Технические условия размещения и крепления в вагонах колеи 1520 мм — приложение 3 к СМГС (ст. 10 § 1); п. 3 Правил перевозок грузов отсылает к этим соглашениям и для перевозок внутри Казахстана. Порядок согласования схем у перевозчика и вопрос, может ли несколько отправителей пользоваться одной схемой, мы ещё не сверили.
При нарушении срока доставки грузоотправитель или грузополучатель вправе предъявить перевозчику претензию, приложив подлинник железнодорожной транспортной накладной (ст. 89 п. 1 и п. 4 пп. 8 Закона о ж/д транспорте).
Претензию рассматривают в месячный срок со дня получения (ст. 91 п. 1). Ответ госоргана на обращение обжалуется отдельно — по ст. 91 АППК в досудебном порядке; это не замена претензии по договору перевозки. Как ускорить отправку застрявших цистерн, нормой не решается.
Для отправки в третьи страны, включая Польшу, план ГУ-12 подаётся не позднее чем за двадцать календарных дней до начала месяца (п. 19 Правил перевозок грузов).
Документы международной ж/д перевозки по СМГС, согласование ИВТ вагонов и маршруты через Россию или из Китая мы по первоисточникам ещё не разобрали. Про документы на ввоз из ЕАЭС — на странице документы для перевозки по ЕАЭС; про нулевую ставку НДС — НДС 0 % на международную перевозку.
Мы разобрали 11 утверждений из открытых ответов по этой теме: подтверждено 5, не проверяемо 5, одно ждёт первоисточника. Многие ответы ведомств — про конкретную отправку, а не про норму.
ktzh-gp.kz · ответ перевозчика
грузоотправитель обязан при погрузке обеспечить правильность размещения и крепления грузаПодтверждено
Почти дословно ст. 41 п. 1-2 Закона о ж/д транспорте. Перевозчик вправе проверить погрузку перед отправлением (п. 1-3).
ktzh-gp.kz · ответ перевозчика
при погрузке грузов в пределах РК и за пределы РК необходимо руководствоваться приложением 3 к СМГСПодтверждено
П. 3 Правил перевозок грузов отсылает к соглашениям ОСЖД, а ст. 10 § 1 СМГС называет технические условия приложением 3. Дату редакции приложения нужно сверить по самому файлу.
dialog.egov.kz · ответ госоргана
на основании утвержденного плана перевозок грузов по АС-МЕСПЛАНПодтверждено
Подтверждена норма о месячном плане ГУ-12 (п. 19 Правил); заявки оформляются в автоматизированной системе перевозчика (п. 24). Название «АС-МЕСПЛАН» и согласование с транзитными дорогами в Правилах не упоминаются.
forum.zakon.kz · участник, вопрос о растаможке оборудования
в таможенном органе или у таможенных брокеровОпыт, не норма
Это совет, куда обратиться, а не правило. О документах на саму ж/д перевозку в теме ничего нет.
Не позднее чем за четырнадцать календарных дней до начала месяца в межобластном и международном сообщении и за двадцать дней — в сообщении с третьими странами (п. 19 Правил перевозок грузов).
Оснований пять (п. 38 Правил перевозок грузов): объёмы больше возможностей отправителя, невыполнение планов по его вине в предыдущих трёх и более месяцах, нет договора на подачу-уборку или согласия ветвевладельца, неправильные или неполные сведения в заявке, прекращение сообщения. Причину перевозчик указывает при возврате.
Грузоотправитель: он обеспечивает правильное размещение и крепление, нормы и схемы загрузки (ст. 41 п. 1-2 Закона о ж/д транспорте).
По Техническим условиям размещения и крепления грузов — приложение 3 к СМГС, если перевозчики не согласовали другие условия (ст. 10 § 1 СМГС).
Подлинник железнодорожной транспортной накладной (ст. 89 п. 4 пп. 8). Перевозчик рассматривает претензию в месячный срок (ст. 91 п. 1).
| Акт | Что из него взято | Редакция, проверено |
|---|---|---|
| Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом, приказ № 612 от 02.08.2019 | п. 3, п. 19, п. 24, п. 38; прил. 1 и 2 (ГУ-12, ГУ-12К) | действующий, с изменениями, действующими на 11.11.2026; приказ № 280 от 14.10.2026 вступит позже и эти пункты не меняет; проверено 11.11.2026 |
| Закон РК от 08.12.2001 № 266-II «О железнодорожном транспорте» | ст. 41 п. 1-2, п. 1-3; ст. 89; ст. 91 | редакция от 25.08.2026, изменения Законом от 24.06.2026 № 324-VIII; проверено 11.11.2026 |
| Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) | ст. 10 § 1, приложение 3 | с изменениями на 1 июля 2026 г.; проверено 11.11.2026 |
| Административный процедурно-процессуальный кодекс РК от 29.06.2020 № 350-VI | ст. 91 п. 1 | редакция от 25.08.2026; проверено 11.11.2026 |
Через 6 месяцев после даты проверки нормы сверяются заново. Это справка по общему вопросу, а не консультация по конкретной отправке. Соседние ответы: нужна ли лицензия ж/д экспедитору, подвижной состав и подъездные пути, перевозка опасного груза.
Спросите нас — ответим лично. Частый вопрос добавим в базу, когда сверим ответ с первоисточником. Вопросы на этой странице не записываются и никуда не пересылаются.
Спросить в WhatsApp ↗︎Позвонить +7 (775) 744-44-99Бланки логиста
Грузовозы