Процедура таможенного транзита ЕАЭС: когда обязательна, обеспечение уплаты и запреты

Коротко по каждому случаю

Что такое процедура таможенного транзита и какие у неё условия?

Это таможенная процедура, по которой товары перевозят от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин и налогов при соблюдении условий помещения (ст. 142 п. 1 ТК ЕАЭС).

Условия транзита по таможенной территории Союза перечислены в ст. 143 п. 1. Для перевозчика на практике важны два:

1) обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса – в отношении иностранных товаров; … 5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Первое касается только иностранных товаров. Ещё два условия п. 1 — возможность идентификации товаров (пп. 3) и требования к транспортному средству, если груз везут под таможенными пломбами (пп. 4). Для товаров Союза, которые везут через третью страну, действуют не эти условия целиком, а особые — по ст. 143 п. 2 они определены ст. 304–306 (см. раздел про Армению). Запреты и ограничения по товарам — на странице запреты и ограничения ЕАЭС.

Обязателен ли сейчас таможенный транзит при перевозке товаров в Армению?

Да, для автоперевозки через Грузию: ТК ЕАЭС требует процедуру транзита для товаров Союза, которые везут с одной части таможенной территории Союза на другую через территории государств, не являющихся членами Союза (ст. 142 п. 2 пп. 2).

вывод из текстаАрмения в норме не названа: общей границы с другими странами ЕАЭС у неё нет, поэтому груз из Казахстана или России по дороге проходит через Грузию, то есть через страну вне Союза. Та же норма распространяется на перевозку товаров Союза морем. На каком посту открывать транзит — внутреннем или на границе, — мы по актам не сверяли: уточните у таможенного представителя до погрузки.

Условия помещения товаров Союза под транзит в этом случае — ст. 304 п. 1 ТК ЕАЭС:

• Вывозные пошлины. Обеспечение их уплаты — только если в стране отправления на этот товар установлены ставки вывозных пошлин; есть исключения, например для декларанта без просроченных долгов по таможенным платежам (пп. 1).
• Идентификация и машина. Условия пп. 3 и 4 п. 1 ст. 143 (пп. 2).
• Статус товаров Союза. Документы или сведения, которые его подтверждают, кроме случаев, определённых Комиссией (пп. 3).

Когда при транзите не нужно обеспечение уплаты пошлин и налогов?

В случаях из ст. 146 п. 4 ТК ЕАЭС — в частности, когда декларантом выступает таможенный перевозчик, который сам везёт декларируемые товары, или уполномоченный экономический оператор первого или третьего типа (пп. 2) и когда таможня приняла решение о таможенном сопровождении (пп. 8).

• Таможенный перевозчик. Это включение в реестр таможенных перевозчиков, а не «лицензия», как иногда пишут на форумах. Освобождение есть, только если декларант — таможенный перевозчик, который сам везёт декларируемые товары. Обычный перевозчик-декларант и таможенный перевозчик, который этот груз не везёт, обеспечение вносят.
• Таможенное сопровождение. Если таможня решила сопровождать груз, обеспечение тоже не предоставляется (пп. 8).
• Остальные случаи. Декларант вносит обеспечение сам или привлекает поручителя — способы обеспечения описаны в главе 9 ТК ЕАЭС, их размеры мы здесь не приводим.

Почему в Казахстане приостанавливали таможенное сопровождение как меру обеспечения и действует ли это сейчас, мы по первоисточнику не установили: ответ органа госдоходов не открылся. Этот вопрос — в списке «Ещё сверяем».

Определяется ли таможенная стоимость при транзите?

Нет: таможенная стоимость товаров не определяется при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита (ст. 38 п. 3 ТК ЕАЭС).

То же правило действует для таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства и специальной процедуры. вывод из текстаСтоимость понадобится позже — когда товар выпускают для внутреннего потребления. Как тогда считают пошлину и НДС — на странице пошлина и НДС при импорте.

Можно ли при транзите разобранного товара представить другой документ вместо предварительного решения о классификации?

ТК ЕАЭС другого документа не называет: для товаров в несобранном или разобранном виде, которые идут несколькими машинами в течение определённого периода, при транзите можно указать коды ТН ВЭД из предварительных решений о классификации (ст. 21 п. 4 абз. 2).

вывод из текстаБез предварительного решения эта норма не работает: ст. 21 п. 4 привязана именно к нему. Как получить предварительное решение и сколько оно действует — на странице код ТН ВЭД и предварительное решение.

Возможен ли транзит табака из Пакистана в Беларусь через Россию?

По общим нормам ТК ЕАЭС транзит иностранного товара по территории Союза возможен, если внесено обеспечение уплаты пошлин и налогов и соблюдены запреты и ограничения (ст. 143 п. 1 пп. 1 и 5).

Для табака могут действовать особые условия: перечни Евразийской экономической комиссии, обязательное сопровождение, перевозка только таможенным перевозчиком. Эти акты мы не сверяли, поэтому обещать, что маршрут через Термез до Минска пройдёт на общих условиях, не можем. Перед контрактом запросите условия у таможенного представителя страны въезда.

Какие коды ТН ВЭД закрыты для транзита из ЕС в Узбекистан?

Проверенного списка кодов на этой странице нет: запреты на вывоз из ЕС устанавливают регламенты Евросоюза, а это право ЕС, которое мы не сверяем.

Со стороны ЕАЭС условие одно — соблюдать запреты и ограничения, действующие в Союзе (ст. 143 п. 1 пп. 5 ТК ЕАЭС). Проверяйте код до отгрузки по действующим регламентам ЕС у отправителя или его брокера.

Что пишут на форумах — и как на самом деле

По семи вопросам этой темы открытых ответов с проверяемыми утверждениями мы не нашли, поэтому сверили вопросы напрямую с ТК ЕАЭС: 5 подтверждены текстом кодекса, 2 ждут первоисточника. Ниже — два ответа из соседних тем, где норма о транзите приведена верно. Площадка указана, имён нет.

Источники и дата проверки

Через 6 месяцев после даты проверки нормы сверяются заново. Это справка по общему вопросу, а не консультация по конкретному случаю. Соседние ответы: декларант и таможенный представитель, экспорт из Казахстана в третьи страны, тягач и прицеп из разных стран. Ещё по теме: СВХ и таможенный склад.